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要加強綠色技術創新。加強制造業綠色技術研發，推進工業產品生態設計，開展有毒有害原料替代，加快源頭預防生產技術的研發與應用，推動綠色“中國制造2025”；對鋼鐵、有色金屬、水泥、焦化、石化、化工等重點工業行業實現綠色化改造，推廣先進、適用的清潔生產技術和裝備；加強減排與治污技術研發與科研成果轉化，在廢氣超低排放、低溫SCR脫硝等技術上加快實現突破。

第二是實施綠色產業重大工程。結合“一帶一路”、京津冀區域協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略布局，以氣水土三個十條及“十三五”規劃為抓手，制定和實施針對性強的國家綠色清潔能源、大氣污染防治、水污染防治、土壤環境保護、固體廢物資源化、農村環境綜合整治、生態保護與建設工程、“智慧環保”等8大工程體系，以綠色大投入帶動產業大發展，創造新的經濟增長點。建議設立國家綠色環保產業發展基金，采用政府與資本合作模式（PPP）、環境污染第三方治理模式，培育具有發展潛力的環保企業做大做強，重點培育20個具有發展潛力、能夠“走出去”的環保企業，整體拉升我國節能環保產業實現戰略提升。

第三是推進綠色產業市場化改革。開放綠色產業市場，按照“非禁即入”、“非禁即準”的原則，在城市環境綜合整治、環境基礎設施建設、環境監測等環境基本公共服務領域引入第三方，大力推進環境治理市場化改革，進一步放開環保市場。要激活綠色產業市場，試點采用環境保護相關專項資金、排污收費等資金用于采購環保服務，完善城市污水處理、垃圾處理收費標準和方式，為環保治理運營提供資金來源保障。要規范綠色產業市場，科學制定綠色產業經營準入條件，嚴格準入遴選，逐步建立環境服務企業績效考核機制和環保服務公司誠信檔案，整頓規范市場秩序，汰劣扶優。